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溫州市住房公積金2017年年度報告
發布日期:2018-03-29 09:26:52瀏覽次數: 來源:溫州市住房公積金管理中心 字體:[ ]

根據國務院《住房公積金管理條例》和住房城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規定,經市住房公積金管理委員會審議通過,現將溫州市住房公積金2017年年度報告公布如下:

一、  機構概況

(一)住房公積金管理委員會:溫州市住房公積金管理委員會有25名委員、13名特邀委員,2017年召開1次會議,審議通過的事項主要包括:溫州市2016年住房公積金歸集及使用計劃執行情況和2017年住房公積金歸集及使用計劃;溫州市2016年住房公積金業務收支、增值收益分配決算和2017年住房公積金業務收支、增值收益分配預算;我市住房公積金若干業務政策規定的調整建議;溫州市個人住房公積金貸款樓盤簽約管理辦法;關于要求開展住房公積金外部融資業務的請示;關于要求審定溫州市住房公積金新增委托貸款業務受托銀行及受托銀行新增服務網點的報告;關于溫州市住房公積金2016年年度報告審議情況的報告。

(二)住房公積金管理中心:溫州市住房公積金管理中心為溫州市人民政府直屬的不以營利為目的的參照公務員法管理正處級事業單位,設5個處室,3個管理部,8個分中心。從業人員252人,其中,在編114人,非在編138人。

二、  業務運行情況

(一)繳存:2017年,新開戶單位2351家,實繳單位 18479家,凈增單位1721家;新開戶職工7.77萬人,實繳職工58.98萬人,凈增職工3.90萬人;繳存額 104.76 億元,同比增長10.08%。2017年末,繳存總額736.80億元,同比增長16.58%;繳存余額 341.54億元,同比增長8.34%。

受委托辦理住房公積金繳存業務的銀行3家,與上年相同。

(二)提取:2017年,提取額78.46億元,同比增長27.27%;占當年繳存額的74.89%,比上年增加 10.11個百分點。2017年末,提取總額395.26億元,同比增長24.76%。

(三)貸款

1.個人住房貸款:個人住房貸款最高額度80萬元,其中,單繳存職工最高額度80萬元,雙繳存職工最高額度80萬元。

2017年,發放個人住房貸款1.17萬筆63.69億元,同比分別下降)8.59%、4.78%。其中,市中心發放個人住房貸款0.41萬筆23.87億元,樂清分中心發放個人住房貸款0.15萬筆9.73億元,瑞安分中心發放個人住房貸款0.18萬筆 10.96億元,永嘉分中心發放個人住房貸款0.07萬筆4.29億元,洞頭分中心發放個人住房貸款0.02萬筆0.89億元,文成分中心發放個人住房貸款0.03萬筆1.38億元,平陽分中心發放個人住房貸款0.11萬筆4.29億元,泰順分中心發放個人住房貸款0.05萬筆2.08億元,蒼南分中心發放個人住房貸款0.15萬筆6.22億元。

2017年,回收個人住房貸款 32.88億元。其中,市中心 16.24億元,樂清分中心3.15億元,瑞安分中心3.56億元,永嘉分中心1.58億元,洞頭分中心0.51億元,文成分中心 0.77億元,平陽分中心2.44億元,泰順分中心1.59億元,蒼南分中心3.04億元。

2017年末,累計發放個人住房貸款 17.83萬筆 558.21  億元,貸款余額 338.40億元,同比分別增長7.02%、12.88%、 10.02 %。個人住房貸款余額占繳存余額的99.08%,比上年增加1.51個百分點。

受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行13家(農商行、合作聯社、信用社計算為一家),比上年增加1    家。

2.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款:中心無住房公積金支持保障性住房建設項目貸款。

(四)購買國債:2017年中心無購買國債,也無持有國債。

(五)融資:2017年,中心未發生融資業務,也無融資余額。

(六)資金存儲:2017年末,住房公積金存款5.09億元。其中,活期0.23億元,1年(含)以下定期 0.09億元,1年以上定期 0.55億元,其他(協定、通知存款等)4.23億元。

(七)資金運用率:2017年末,住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的 99.08%,比上年增加1.51個百分點。

三、主要財務數據

(一)業務收入:2017年,業務收入 111891.94萬元,同比增長10.76%。其中,市中心53108.90萬元,樂清分中心14044.69萬元,瑞安分中心13473.21萬元,永嘉分中心7605.70萬元,洞頭分中心1628.75萬元,文成分中心2819.25    萬元,平陽分中心7194.08萬元,泰順分中心3918.98萬元,蒼南分中心10937.48萬元;存款利息 5778.26萬元,委托貸款利息 106104.20萬元,國債利息0萬元,其他收入9.47萬元。

(二)業務支出:2017年,業務支出 55747.79萬元,同比增長0.84%。其中,市中心27709.94萬元,樂清分中心6746.76萬元,瑞安分中心6397.19萬元,永嘉分中心3683.79   萬元,洞頭分中心911.18萬元,文成分中心1339.23萬元,平陽分中心4215.63萬元,泰順分中心2345.09萬元,蒼南分中心5238.08萬元;支付職工住房公積金利息 49950.99萬元,歸集手續費20.71萬元,委托貸款手續費2048.38萬元,其他支出3727.70萬元。

(三)增值收益:2017年,增值收益 56144.15萬元,同比增長22.76%。其中,市中心25398.96萬元,樂清分中心  7297.93萬元,瑞安分中心7076.02萬元,永嘉分中心3921.91萬元,洞頭分中心717.57萬元,文成分中心1480.02萬元,平陽分中心2978.45萬元,泰順分中心1573.89萬元,蒼南分中心5699.40萬元;增值收益率1.70%,比上年增加0.18個百分點。

(四)增值收益分配:2017年,提取貸款風險準備金    27027.75萬元(其中個人貸款風險準備金22662.54萬元,公轉商貸款貼息風險準備金4365.20萬元),提取管理費用 4462.8萬元,提取城市廉租住房(公共租賃住房)建設補充資金 24653.61萬元。

2017年,上交財政管理費用 4462.80萬元。上繳財政城市廉租住房(公共租賃住房)建設補充資金11653.98萬元。其中,市中心上繳8643.86萬元,樂清分中心上繳538.72    萬元,瑞安分中心上繳624.54萬元,永嘉分中心上繳285.25    萬元,洞頭分中心上繳55.15萬元,文成分中心上繳 116.29   萬元,平陽分中心上繳628.58萬元,泰順分中心上繳310.25    萬元,蒼南分中心上繳451.33萬元。

2017年末,貸款風險準備金余額202034.00萬元(其中個人貸款風險準備金余額193875.83萬元,公轉商貸款貼息風險準備金余額8158.17萬元)。累計提取城市廉租住房(公共租賃住房)建設補充資金183310.03萬元。其中,市中心提取106760.09萬元,樂清分中心提取18190.37萬元,瑞安分中心提取21032.00萬元,永嘉分中心提取8029.78萬元,洞頭分中心提取1292.76萬元,文成分中心提取2307.14萬元,平陽分中心提取8130.87萬元,泰順分中心提取1785.72萬元,蒼南分中心提取15781.30萬元。

(五)管理費用支出:2017年,管理費用支出4485.33    萬元,同比增長4.58%。其中,人員經費2600.84萬元,公用經費 616.62萬元,專項經費 1267.87萬元。

市中心管理費用支出1839.67萬元,其中,人員、公用、專項經費分別為1097.24萬元、173.93萬元、568.50萬元;樂清分中心管理費用支出540.95萬元,其中,人員、公用、專項經費分別為263.51萬元、25.06萬元、252.38萬元;瑞安分中心管理費用支出445.70萬元,其中,人員、公用、專項經費分別為260.06萬元、23.53萬元、162.11萬元;永嘉分中心管理費用支出221.00萬元,其中,人員、公用、專項經費分別為187.97萬元、26.95萬元、6.08萬元;洞頭分中心管理費用支出260.00萬元,其中,人員、公用、專項經費分別為137.87萬元、15.52萬元、106.61萬元;文成分中心管理費用支出225.05萬元,其中,人員、公用、專項經費分別為152.00萬元、73.05萬元、0.00萬元;平陽分中心管理費用支出332.13萬元,其中,人員、公用、專項經費分別為175.16萬元、151.04萬元、5.93萬元;泰順分中心管理費用支出277.04萬元,其中,人員、公用、專項經費分別為129.44   萬元、10.61萬元、136.99萬元;蒼南分中心管理費用支出343.79萬元,其中,人員、公用、專項經費分別為197.59萬元、116.93萬元、29.27萬元。

 四、資產風險狀況

(一)個人住房貸款:2017年末,個人住房貸款逾期額    639.73萬元,逾期率0.189‰。其中,市中心 0.226‰,樂清分中心0.174‰,瑞安分中心0.468‰,永嘉分中心0.00‰,洞頭分中心0.008‰,文成分中心0.00‰,平陽分中心0.141‰,泰順分中心0.00‰,蒼南分中心 0.0006‰。

個人貸款風險準備金按貸款余額的5.73%提取。2017年,提取個人貸款風險準備金22662.54萬元,使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬0萬元。2017年末,個人貸款風險準備金余額193875.83萬元,占個人住房貸款余額的5.73%,個人住房貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為0.33%。

(二)支持保障性住房建設試點項目貸款:中心無住房公積金支持保障性住房建設項目貸款。

(三)歷史遺留風險資產:中心無歷史遺留風險資產。

五、社會經濟效益

(一)繳存業務:2017年,實繳單位數、實繳職工人數和繳存額同比分別增長14.08%、 7.08%和10.08 %。

繳存單位中,國家機關和事業單位占22.59%,國有企業占3.85%,城鎮集體企業占1.02 %,外商投資企業占0.61%,城鎮私營企業及其他城鎮企業占63.93%,民辦非企業單位和社會團體占1.32%,其他占6.68%。

繳存職工中,國家機關和事業單位占39.63%,國有企業占11.32%,城鎮集體企業占0.77%,外商投資企業占1.18%,城鎮私營企業及其他城鎮企業占41.53%,民辦非企業單位和社會團體占0.29%,其他占5.27%;中、低收入占98.52%,高收入占1.48%。

新開戶職工中,國家機關和事業單位占16.63%,國有企業占9.30%,城鎮集體企業占0.21%,外商投資企業占1.54%,城鎮私營企業及其他城鎮企業占64.91%,民辦非企業單位和社會團體占0.40%,其他占7.01%;中、低收入占99.78%,高收入占0.21%。

(二)提取業務:2017年,177490名繳存職工提取住房公積金78.46億元。

提取金額中,住房消費提取占78.98%(購買、建造、翻建、大修自住住房占45.08%,償還購房貸款本息占29.96%,租賃住房占3.94%,其他占0%);非住房消費提取占21.02%(離休和退休提取占12.48%,完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占3.49%,戶口遷出本市或出境定居占0.03%,其他占5.02%)。

提取職工中,中、低收入占97.71%,高收入占2.30%。

(三)貸款業務

1.個人住房貸款:2017年,支持職工購建房141.09萬平方米,年末個人住房貸款市場占有率為17.50%,比上年減少1.72個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款,可節約職工購房利息支出144344.02萬元。

職工貸款筆數中,購房建筑面積90(含)平方米以下占23.83 %,90-144(含)平方米占57.15 %,144平方米以上占19.03 %。購買新房占53.23%,購買存量商品住房占46.77%,其中購買保障性住房占0.49%,建造、翻建、大修自住住房占0.05%。

職工貸款筆數中,單繳存職工申請貸款占21.37%,雙繳存職工申請貸款占78.63%,三人及以上繳存職工共同申請貸款占0%。

貸款職工中,30歲(含)以下占25.51%,30歲-40歲(含)占45.77%,40歲-50歲(含)占 24.75%,50歲以上占 3.97%;首次申請貸款占86.06%,二次及以上申請貸款占13.94%。

2.異地貸款:2017年,發放異地貸款225筆10944.2萬元。2017年末,發放異地貸款總額19059.2萬元,異地貸款余額18184.82萬元。

3.公轉商貼息貸款:2017年,發放公轉商貼息貸款4320 筆249945.50萬元,支持職工購建住房面積52.52萬平方米,當年貼息額3722.89萬元。2017年末,累計發放公轉商貼息貸款8393筆467064.70萬元,累計貼息5574.40萬元。

4.支持保障性住房建設試點項目貸款:中心無住房公積金支持保障性住房建設項目貸款。

(四)住房貢獻率:2017年,個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為159.54%,比上年增加21.66個百分點。

 六、其他重要事項

(一)當年機構及職能調整情況、受委托辦理繳存貸款業務金融機構變更情況。

1.當年機構及職能調整情況。市住房公積金管理中心新增內設機構人事處,主要負責住房公積金機構編制、組織人事、考核考績、教育培訓、勞動工資、計劃生育和退休人員的管理服務等工作。

2.受委托辦理繳存貸款業務金融機構變更情況。采取公開招標的方式,新增貸款業務受托銀行為:招商銀行股份有限公司溫州分行;新增貸款業務受托銀行服務網點為:中國銀行股份有限公司溫州龍灣支行、中國郵政儲蓄股份有限公司泰順縣支行、溫州銀行股份有限公司樂清支行。

(二)當年住房公積金政策調整及執行情況。

1、當年繳存基數限額及確定方法、繳存比例調整情況:

我市住房公積金繳存實行“控高保低”政策。2017年度住房公積金繳存比例為單位和職工各12%(其中泰順縣的繳存比例仍為10%),以“低門檻進入”原則建立住房公積金的非公有制單位住房公積金繳存比例單位和職工最低不得低于各5%;2017年住房公積金繳存工資基數為職工本人2016年的月平均工資(2016年全市職工月平均工資以統計部門的規定為準),住房公積金月繳存額按職工本人的2016年月平均工資分別乘以單位和職工的住房公積金繳存比例;繳存工資基數下限按照2016年全市職工月平均工資的60%計算確定(其中部分縣、市按最低工資標準),繳存工資基數上限按2016年全市職工月平均工資的5倍確定。在溫的中央和省屬單位繳存住房公積金工資基數參照省平均工資標準執行。

2017年度住房公積金繳存基數(月繳存額)調整時間,企業等單位為7月份,市區機關、事業單位住房公積金繳存基數調整時間為8月份,機關、事業單位基本工資調標后的標準、獎金納入了繳存基數。

2017年度,根據住房城鄉建設部、發展改革委、財政部、人民銀行《關于規范和階段性適當降低住房公積金繳存比例的通知》(建金〔2016〕74號)文件要求,我管理中心繼續落實降低企業、減輕企業負擔精神,實施階段性降低住房公積金繳存標準政策,全市281家企業降低住房公積金繳存比例,12家企業緩繳住房公積金,企業減負達2831.93萬元。

為規范職工貸后的繳存行為,我們對貸前高繳、貸后低繳的問題,規范為按照統計部門公布的上一年度月平均工資標準和當地正常繳存比例計算月繳存額。

2、當年提取政策調整情況。

將貸款提取留存雙方余額調整為僅留存借款人,留存最少12個月的月繳存額調整為留存最少12個月的貸款登記時的月繳存額,優化了提取留存余額政策。

重啟個人住房公積金貸款“委托按月提取內轉還貸”的簽約業務,推進職工辦理住房公積金按月還貸業務“最多跑一次。

推出了公轉商貼息貸款按月還貸提取業務,促進更多職工選擇“公轉商貼息貸款”,緩解我市住房公積金資金壓力。

實施了既有住宅加裝電梯的提取業務,全力支持繳存職工改善既有住宅居住條件。

對12個月多次頻繁交易的同一套住房的提取行為實施了限制,12個月內原則上只核準一次購買該套住房的提取申請,加強防范騙提、套提住房公積金行為。

3、當年個人住房貸款最高貸款額度、貸款條件等貸款政策調整情況。

為貫徹落實省、市關于進一步推進綠色建筑和建筑工業化發展的若干文件精神,對購買首套房剛性需求職工,住房認定為二星級以上綠色建筑、裝配式建筑、全裝修的,貸款額度在計算后的基礎上可給予上浮10%。

在充分保障職工享受個人住房公積金貸款政策優惠力度不打折的基礎上,貸款還款方式增加了按月分期等額本金還款方式。

為適應職工貸后家庭經濟收入的變化,增加職工提前部分償還個人住房公積金貸款方式的選擇,即職工可選擇減少月供貸款期限不變或者縮短期限月供不變的方式提前部分償還貸款。

為充分體現住房公積金制度中繳存義務與貸款權利的平衡性原則,將各縣(市、區)繳存比例計算職工貸款計算額度統一為當地正常住房公積金繳存比例。

4、住房公積金存貸款利率調整及執行情況:

2017年度,根據中國人民銀行、住房城鄉建設部和財政部《關于完善職工住房公積金賬戶存款利率形成機制的通知》(銀發〔2016〕43號)的文件要求,繼續執行職工住房公積金賬戶存款利率,按一年期定期存款基準利率執行(現行一年定期存款基準利率為1.5%)。2017年度住房公積金結息日為6月30日。

2017年度,5年期以下(含5年)的個人住房公積金貸款年利率繼續執行2.75%;5年期以上的個人住房公積金貸款年利率繼續執行3.25%。

5、住房公積金管理制度建設情況:

2017年,出臺了《溫州市個人住房公積金貸款樓盤簽約管理辦法》、《溫州市住房公積金失信黑名單管理實施細則》、《關于加強個人住房公積金逾期貸款催收管理若干意見》、《溫州市“公轉商”貼息貸款按月還貸委托提取業務實施細則》、《溫州市個人自愿繳存住房公積金管理辦法》、《溫州市住房公積金新增委托貸款業務受托銀行及受托銀行新增服務網點實施辦法》、《溫州市住房公積金資金競爭性存放實施細則》等。

(三)當年住房公積金“最多跑一次”改革落實情況。

2017年,住房公積金4大類30項事項全面實現“最多跑一次”。

一是精簡業務流程推進“少跑路”。著力開展業務材料簡化、流程再造 、“八統一”規范、信息互聯互通等工作,總共取消材料19份、優化流程15項、調整審批授權1項、落實信息共享12項。

二是實現區域互通推進“跑近路”。把規模較大的分中心網點延伸至經濟發達鎮街,增設了瑞安塘下、樂清柳市、永嘉甌北、平陽水頭、蒼南龍港等5個服務站。

三是打造智能平臺推進“不跑路”。推出了住房公積金網上業務大廳、手機APP、微信等“互聯網+公積金”等業務辦理新渠道,線上業務涵蓋了歸集、提取、貸款、年審三大住房公積金業務主事項,主事項覆蓋率達75%。創新推出“住房公積金貸款直通車”,采用“專線連接、直通查詢、委托登記、材料互認”等措施,實現了一件事涉及多部門的“不用跑”。

(四)當年信息化建設情況。

一是綜合服務平臺建設取得新成效。開發完成業務綜合管理系統,管理渠道覆蓋熱線、短信、網站、網廳、微信、微博、手機客戶端、自助終端等服務渠道,實現綜合服務平臺信息查詢、信息發布、互動交流、業務辦理等功能。其中,網上大廳,支持單位公積金所有日常業務,支持個人網上身份認證、打印繳存證明、辦理退(離)休提取和無房租賃提取等業務。

二是完成系統“基礎數據貫標”驗收。順利通過住建部和省建設廳“基礎數據貫標”驗收。建成了以國家標準為依據,以《住房公積金基礎數據標準》29張數據表為基礎的綜合管理系統數據庫表結構。同時,結合實際業務實現表外擴張,為下一步系統對接,數據共享利用奠定了基礎。

三是接入全國銀行結算數據應用平臺。業務綜合管理系統接入全國結算平臺試運行和全國異地轉移接續平臺運行,實現了住房公積金“賬隨人走,錢隨賬走”。

(五)當年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況。

2017年度,溫州市住房公積金管理中心榮獲“省級文明單位”、“省建設系統目標責任制考核優秀單位”、“市機關黨建工作優秀單位”、“市直機關十佳服務品牌”等榮譽稱號。溫州市住房公積金管理中心信息管理處在溫州市“萬人雙評議”活動中榮獲“十佳滿意單位”稱號;永嘉分中心、蒼南分中心榮獲“省級文明單位”稱號;瑞安分中心榮獲“全國巾幗文明崗”稱號;鹿城管理部、瑞安分中心、永嘉分中心、洞頭分中心、平陽分中心、文成分中心、泰順分中心、蒼南分中心等在當地榮獲“目標責任制考核優秀單位”稱號。

(六)當年對違反《住房公積金管理條例》和相關法規行為進行行政處罰和申請人民法院強制執行情況。

2017年度,查處了樂清市1家單位不按規定為本職工辦理住房公積金賬戶設立手續案件,并依法開具了溫州市住房公積金首例行政執法案件處罰決定書。

2017年度,沒有申請人民法院強制執行案件情況。

 

溫州市住房公積金管理中心

2018年3月29日


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